El jueves 9 de noviembre se cerraba un acuerdo entre el PSOE y Junts per Catalunya para facilitar la investidura de Pedro Sánchez como presidente del Gobierno. El pacto incluye varias medidas que afectan al ámbito fiscal y financiero de Cataluña, así como a la situación de los implicados en el procés y otros aspectos del autogobierno catalán.
Un modelo tributario propio para Cataluña
Entre las propuestas que Junts plantea al PSOE se encuentra la de modificar la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) para que Cataluña tenga una "cláusula de excepción" que le permita gestionar el 100% de los tributos que se pagan en su territorio. Esta medida supondría un cambio radical en el sistema de financiación autonómica, ya que solo País Vasco y Navarra cuentan con un régimen foral que les otorga esa capacidad normativa y recaudatoria.
Según Rubén Gimeno, director del servicio de estudios del Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF), esta propuesta podría implicar que Cataluña aspira a tener un modelo tributario similar al de los territorios forales, con competencias sobre impuestos como el IRPF, el de sociedades, el de patrimonio o el de sucesiones y donaciones. Gimeno aclara a Newtral.es que habría que ver cómo se concreta esta medida en normas específicas, pero que podría suponer una "ruptura del principio de igualdad" entre los españoles.
Autonomía financiera y regreso de empresas
Otro de los puntos del acuerdo entre PSOE y Junts se refiere a la autonomía financiera y el acceso al mercado de Cataluña, así como a un diálogo singular sobre el impacto del actual modelo de financiación sobre esta comunidad autónoma. En este sentido, el pacto también contempla la elaboración de un plan para facilitar y promover el regreso a Cataluña de las empresas que trasladaron su sede social a otros territorios en los últimos años.
Gimeno opina que este punto podría estar relacionado con el anterior, y que quizás se trate de ofrecer un impuesto de sociedades más atractivo para las empresas en Cataluña, como ya ocurre en los territorios forales. De esta forma, se intentaría revertir la fuga de empresas que se produjo en el contexto del procés.
Rechazo de los inspectores de hacienda
Las medidas fiscales y financieras que recoge el acuerdo de PSOE y Junts han generado el rechazo frontal y absoluto de la Asociación profesional del cuerpo superior de inspectores de hacienda del estado (IHE), que considera que rompen el régimen constitucional actual y afectan a su colectivo. La IHE denuncia que se reivindica la cesión de todos los tributos que se pagan en Cataluña, lo que podría implicar la cesión de todas las competencias, incluidas las que hoy ejerce la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) en Cataluña.
Además, la IHE alerta de que esto vulneraría la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos y la igualdad entre todos los españoles, consagradas en la Constitución, y permitiría la existencia de comunidades autónomas de primera y de segunda.
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